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(圖片來源:視覺中國)

 

對於美國總統川普來說,政策前後不一致是常有的事,但重返跨太平洋夥伴關係協定(TPP)幾乎稱得上是他執政一年多以來發生的最大反轉。當地時間週四(4月12日),美國共和黨參議員透露稱,川普已指派白宮首席經濟顧問庫德洛和美國貿易代表萊特海澤,研究美國重新參與談判TPP一事,隨後白宮發言人沃特斯證實了此事。

 

TPP原本預定涵蓋全球經濟的40%和近四分之一貿易額,但由於追求「美國優先」並認定條款不公,川普就任總統一周後就帶領美國退出。經過漫長的修改與談判,以日本為首的剩餘11個成員國於今年3月初在智利敲定了新版的跨太平洋夥伴關係全面進展協定(CPTPP),等各成員國簽字後便可正式生效。

 

川普此番表態發生在威脅要再對1000億美元中國商品加徵關稅一周後。在週四的會面中,來自農業大州的共和黨議員和官員對川普表示,與其他亞洲國家合作能在貿易戰中對中國施以更大的壓力,減輕美國農民的負擔。

 

據在場的共和黨參議員薩斯(Ben Sasse)透露,川普隨即盯著庫德洛說:「去把這事辦了。」

 

事實上,川普在今年初也表達過重返TPP的想法,他在達沃斯世界經濟論壇的會議期間接受CNBC採訪時表示,「如果我們能敲定一個比之前好得多的協議,我會再加入TPP」。

 

彭博社評論稱,沒人對川普發佈清晰一致的貿易政策抱有期待,但有時候不一致也是好事,重返TPP有助於增加美國在亞洲的經濟影響,並進一步促進全球自由貿易。市場也對川普的反轉表示歡迎,標準普爾500指數上漲約0.8%,道瓊工業平均指數上漲近300點,漲幅1.2%。

 

但《華盛頓郵報》指出,川普對TPP態度的轉變是他到目前為止最大程度的反轉。這番言論太令人意外,以至於白宮官員、國會議員、商界團體都不確定這是仔細考慮過的提議還是他只是一時頭腦發熱,不久就會拋之腦後。正如他在威脅對敘利亞動武前不久還公開表態很快將撤軍。還有分析人士指出,川普經常說一些讓在場人員高興的話,然而這些話並不都能落實成為政策。

 

當天接受《紐約時報》採訪時,白宮首席經濟顧問庫德洛表示:「現在還沒有截止日期(日程表)。我們會組建一個團隊,當然現在還沒開始做——我是說,這一切才發生幾個小時而已。」

 

而即使美國著手重新加入TPP,其過程顯然不會輕鬆。《華盛頓郵報》分析稱,其餘11個成員國已經達成了屬於他們的協議,讓美國加入後重新協商一次不知還需要什麼前提條件。

 

雖然讓世界第一大經濟體加入能極大增強TPP的實力,但許多國家或許會對美國的加入持保留態度。例如處於TPP框架內的加拿大和墨西哥總是被川普指責剝削美國工人,新版TPP的領頭羊日本甚至都沒有獲得川普新施加的鋼鋁關稅豁免權。

 

當地時間週四晚間,川普在推特上的最新表態還不忘批評日本:只有在TPP協議比歐巴馬的版本更好的情況下,才會重新加入。我們已與TPP 11個成員國中的6個達成雙邊協定,正致力於與最大成員國日本達成協議,後者多年來給我們在貿易上帶來沈重打擊!

 

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據《日經亞洲評論》報導,日本方面對川普重返TPP的興致持審慎樂觀。日本財相麻生太郎表示:「如果消息是真的,那我們歡迎。」

 

而外相河野太郎則表現得更熱切:「美國重返TPP大概是非常棒的消息。」同時河野太郎表示,美國態度的轉變意味著它樂意同日本一道在21世紀主導全球規則。當前首要任務是讓3月敲定的新版TPP盡快生效,而且美國必須接受全部條款,而不是只接受符合它心意的部分。

 

下周,日本首相安倍晉三將到訪美國與川普舉行會談,屆時兩國首腦也有可能就美國重返TPP進行協商。 

 

以上圖文由界面新聞授權

 

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